近日，《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。《意見》提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體要求，并就強(qiáng)化審判職能，健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系提出具體措施，旨在回應(yīng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的需求，積極推動構(gòu)建中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，對于防病治病、維護(hù)人民健康具有極其重要的價值。從以往司法實踐來看，中醫(yī)藥知產(chǎn)案件總體數(shù)量偏少、司法解紛選擇不足，案件類型集中、保護(hù)覆蓋不全，審理周期較長、專業(yè)能力欠缺等問題較為突出�！兑庖姟纷鳛橹嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的專門文件，既全面覆蓋了中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，又立足實踐需要突出了重點和難點，正是為了發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用，解決以往司法層面對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足的問題，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》出臺后有望產(chǎn)生一系列綜合效應(yīng)：一是審判職能得到強(qiáng)化。中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展有賴于有力的司法支撐，《意見》的出臺有助于各級法院優(yōu)化審判資源，讓法官在審理中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大科研項目相關(guān)案件時，實現(xiàn)“能判、愿判、敢判”，強(qiáng)化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用，通過糾紛化解機(jī)制切實維護(hù)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

二是提高行業(yè)創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮專利制度共享共建的功能。通過確立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的司法導(dǎo)向，加強(qiáng)中醫(yī)藥的專利保護(hù)，使中醫(yī)藥企業(yè)除了通過“商業(yè)秘密”保護(hù)外，多了一道“專利保護(hù)”的選擇，這無疑為部分創(chuàng)新型中醫(yī)藥企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”。同時，隨著更多的技術(shù)被納入專利制度框架下進(jìn)行保護(hù)，整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流共進(jìn)的格局將得到進(jìn)一步打開，這有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)革新與進(jìn)步。

三是有利于建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，《意見》從司法層面強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，既有利于企業(yè)之間建立尊重知識產(chǎn)權(quán)、有序競爭的秩序，又能夠在全社會營造珍視、熱愛和發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍，有利于形成中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

為更好地實現(xiàn)司法對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力保護(hù)，《意見》出臺后，相關(guān)部門后續(xù)還需要做好相關(guān)配套和完善工作：首先，要明確中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的對象，平衡社會公眾與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的利益。中醫(yī)藥領(lǐng)域的典籍是公開的，這是屬于公眾的財富，而其中哪些技術(shù)具有獨創(chuàng)性，是屬于個人的，需要精準(zhǔn)識別�？梢哉f，區(qū)分“進(jìn)入公共領(lǐng)域的中醫(yī)藥知識”和“值得通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保護(hù)的中醫(yī)藥技術(shù)”是必須先行明確的要點。在準(zhǔn)確識別二者的基礎(chǔ)上，司法才能既避免錯誤保護(hù)公共領(lǐng)域知識，也避免錯過保護(hù)值得保護(hù)的技術(shù)，厘清中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界。

其次，要注重司法的科學(xué)性、技術(shù)性。強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的同時，也需要注意到目前中醫(yī)藥專利領(lǐng)域創(chuàng)造性不足的事實。對司法部門而言，必要時可以通過專家論證等形式征求專業(yè)意見，以確保中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

再次，應(yīng)當(dāng)完善配套制度。中醫(yī)藥與其他工藝有區(qū)別，對中醫(yī)藥而言，國家應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥領(lǐng)域的特點及特殊保護(hù)需求，完善針對祖?zhèn)髅胤降葘ο蟮闹嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。如建立商標(biāo)、中華老字號海外搶注預(yù)警制度、健全道地中藥材地理標(biāo)志保護(hù)制度、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用制度，在現(xiàn)有的中醫(yī)藥品種保護(hù)制度下強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任以外的民事救濟(jì)途徑，以及充分利用藥品專利鏈接制度等。

最后，解決當(dāng)事人司法保護(hù)的積極性問題。我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件數(shù)量少的一個重要原因，就在于當(dāng)事人選擇司法保護(hù)的意愿不強(qiáng)。主管部門可以考慮探索通過政策鼓勵的方式，鼓勵企業(yè)主動開展二次開發(fā)與上市后再評價工作，進(jìn)行專利布局，實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)逐步產(chǎn)業(yè)化，真正讓行業(yè)主體重視知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度引導(dǎo)中醫(yī)藥市場良性運行的價值。